Встреча советников глав стран Нормандского формата, которая была запланирована на 28 августа, отменена по инициативе российской стороны. В ходе последней встречи Минской трехсторонней контактной группы Россия и ее представители, которых она называет представителями ОРДЛО, фактически заблокировали переговоры по мирному урегулированию на Донбассе и выставили Украине ультиматум. Москва потребовала, чтобы Украина отменила постановление Верховной Рады от 15 июля 2020 годы о назначении очередных местных выборов. А точнее - убрала из нее четвертый пункт, в котором Россия названа агрессором, а также указано, что выборы в ОРЛДО не могут быть проведены до вывода всех вооруженных формирований и получения Украиной контроля над участком российско-украинской границы.
«Выборы депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов, не предназначенные в соответствии с пунктами 2 и 3 этого Постановления, будут назначены в установленные отдельными законами порядке и сроки, в условиях: прекращение временной оккупации и вооруженной агрессии Российской Федерации против Украины, а именно: вывод всех незаконных вооруженных формирований, управляемых, контролируемых и финансируемых Российской Федерацией, российских оккупационных войск, их военной техники с территории Украины; восстановление полного контроля Украины над государственной границей Украины»- говорится в постановлении.
По мнению российской стороны - этот пункт нарушает Минские соглашения, согласно которым, как известно, передача Украине контроля над границей должно состояться уже после выборов.
Фактически российская сторона прибегла к банальному шантажу. Агрессор угрожает заблокировать переговоры, в том числе по обмену пленными, требуя от нас, чтобы мы меняли свое законодательство в соответствии с его прихотями. При этом, требования эти намеренно излагаются в такой форме и таким образом, чтобы выполнение их украинской стороной было невозможно.
Почему Кремлю именно сейчас нужен этот шантаж? Очевидно, постановление ВР - лишь повод. Украинская сторона не в первый раз заявляет о том, что вопросы контроля над границей для Украины является принципиальным и никакие выборы в ОРДЛО без контроля над границей невозможны. Однако, ранее россияне не блокировали переговоры. Теперь же формальным поводом для шантажа стала стало временное, разовое постановление, которое было принято по поводу местных выборов и действует только до 28 октября 2020. По всей видимости, Россия специально завела ситуацию в тупик, чтобы сорвать встречу советников Нормандской четверки, которая была запланирована на 28 августа. Ранее против этой встречи открыто выступал российский представитель Дмитрий Козак.
Дмитрий Козак
В конце июля Козак написал письмо, адресатами которого были внешнеполитические советники лидеров Германии и Франции, глава офиса президента Украины Андрей Ермак и главы МИД этих трех стран. В письме отмечалось, что российская сторона не желает больше участвовать во встрече советников глав стран нормандского формата. Составлен документ был в достаточно категоричной и откровенно хамской форме. Вполне понятно, что после такого письма Козак очень не хотел проводить встречу в формате советников. Поэтому российская сторона и приложила все усилия, чтобы переговоры сорвать под любым предлогом, а ответственность за это переложить на Украину.
Председатель украинской делегации в ТКГ Леонид Кравчук попытался пойти на компромисс и обратился в парламент с просьбой убрать из постановления тот пункт, который не устраивает Россию. Но россияне все равно сорвали встречу (только уже по другому поводу), даже несмотря на эти уступки. Потому ни в коем мирном урегулировании не заинтересованы.
В Верховной Раде обращение Кравчука рассматривали на заседании комитета по вопросам организации государственной власти в среду. По итогам заседания было принято решение создать рабочую группу, которая должна изучить вопрос. Таким образом, Украина продолжает демонстрировать готовность к копромисс и дальнейших переговоров. А вот с российской стороны такого рвения, как и раньше, не прослеживается.
Какое решение примут депутаты по итогам обсуждения обращения Кравчука - пока не ясно. Но важно понимать - форма, в которой Кремль пытается диктовать Украине свои условия, является не допустимой. И если украинские депутаты будут готовы принять этот ультиматум и пойти на уступки, то есть большая вероятность того, что российская сторона будет действовать в подобном ключе и дальше. Если Москве станет ясно, что язык ультиматумов работает, в таком же ключе россияне будут требовать от Украины уступок и по другим принципиальным вопросам.
Денис Казанский
