Треноги с камерами на протяжении последнего года стали неизменным атрибутом крымских дорог. Причем обслуживают эти комплексы в основном личности сомнительной наружности, а штрафы за превышение скорости автовладельцам приходят вполне официальные – из ГИБДД. Насколько законна работа частных радаров, как частники «делают план», есть ли шансы на обжалование таких штрафов, а также чья фирма получила контроль над всеми треногами полуострова, читайте в этом материале.
По бумагам – все законно
Еще в 2014 году в российском бюджете вдруг оказалось мало денег на профилактику дорожно-транспортных происшествий. Тогда на законодательном уровне внесли правки, которыми узаконили право фиксировать превышение скорости и другие нарушения не только силами и средствами ДПС, но и с привлечением частных лиц. А поскольку законодатель предусмотрел частникам перечислять значительную часть штрафа с каждого правонарушения, через несколько лет «нашествие треног» стало массовым по всем обочинам российских дорог.
В Крыму в нюансах этого бизнеса разобрались не сразу – отдельный подзаконный акт был принят только в позапрошлом году. Как рассказал в интервью российским СМИ начальник Центра фиксации ГИБДД МВД России по Крыму Дмитрий Леонтьев, на тот момент в бюджете не нашлось полтора миллиарда рублей на создание и обслуживание комплекса автоматической фиксации, и было принято решение выставить техническое задание на торги.
Спустя год после определения победителя, о котором мы расскажем чуть ниже, на дорогах полуострова массово появились треноги, а вслед за ними и стационарные камеры. При этом важно оговориться, что перед стационарными камерами должен стоять дорожный знак, который уведомляет о работе таких комплексов, а также на асфальте должна быть нанесена соответствующая дорожная разметка. И наоборот – размещение треног абсолютно не требует, согласно правил дорожного движения, никаких предупредительных знаков или разметок.
По факту – не докажешь
Но главная проблема мобильных радаров в частных руках, конечно, не в том, что они выставлены без предупреждения. Главная проблема в манипуляциях, которыми операторы таких радаров повышают число зафиксированных правонарушений. Косвенно, стремление к повышению показателей прослеживается даже в объявлениях о вакансиях на эту должность – оклад плюс проценты.
Среди основных «фокусов» с треногой – прицеливание радара на участок дороги перед зоной ограничения скорости. Например, водитель перед въездом в населенный пункт заранее сбрасывает скорость и въезжает под знак на скорости 78 километров в час, а через пару недель ему приходит штраф – камера зафиксировала движение со скоростью 82 километра в час. Ни фотографии участка местности, ни координаты практически никогда не выдадут тот факт, что фото сделано за сто метров до знака, где действует ограничение скорости.
Еще одним популярным приемом является угол установки камеры, отклонение от которого дает незначительную, но все же погрешность, позволяя «плюсовать» несколько километров к той скорости, на которой в действительности едет автомобиль. В ГИБДД утверждают, что видят угол, под которым осуществляется фиксация, и если он неправильный, то данные бракуют, однако проверить подлинность этого утверждения российских правоохранителей не представляется возможным.
В целом, у частников абсолютно развязаны руки для манипуляций с оборудованием, поскольку вероятность оспаривания зафиксированных нарушений микроскопична. Судите сами: вначале «нарушитель», не согласный с содержанием «письма счастья», должен написать об этом в Центр автоматизированной обработки данных ГИБДД, получить от них ответ и только после этого подать иск в суд. Только почтовые расходы на эти действия составят 207 рублей (чуть более 80 гривен), в то время как сумма штрафа в первые двадцать дней будет составлять всего лишь 250 рублей (100 гривен). Уже из этих соображений желание строчить жалобу, выстаивать часовые очереди на почте, готовить иск для большинства водителей теряет всякую актуальность.
Однако для самых упорных есть инструментарий и покруче – пока суд начнет рассмотрение искового заявления, пройдет более двух месяцев, и штраф не только удвоится, но и начнет обрастать пеней. А когда суд признает правоту ГИБДД, то его погашение может оказаться очень проблематичным, поскольку документы уйдут к приставам и погашение производства займет много времени, нервов и около тысячи рублей штрафа.
Знакомые лица
Примечательно, что до последнего времени информацию о фирме, которая победила в тендере, и вообще о наличии концессионного соглашения никто не озвучивал. Не было ее и в «письмах счастья» от ГИБДД. Только в ответ на жалобы конкретных «нарушителей» ведомство сообщало, что нарушение зафиксировано не «каким-то неустановленным лицом», а оператором фирмы «Безопасные дороги Крыма», с которой у подконтрольного России правительства Крыма заключен концессионный договор.
Такая скрытность в вопросе победителя тендера оказалась вполне обоснованной – регистрационные сведения о коммерческой структуре, которая собирает доход со всех камер дорожного наблюдения, позволяют проследить, кто является конечным получателем отчислений со штрафов автолюбителей.
Итак, учредителем фирмы «Безопасные дороги Крыма» оказалось ООО «ИК Югпроект», которое весной прошлого года также купило и фирму «Безопасные дороги Севастополя». Учредителями «ИК Югпроект» является семейство Минаевых – Андрей и Наталья.
Оба являются руководителями целого ряда других коммерческих структур (ООО «Восток», «ПрофИнвест», «Каскад», «Стройресурс»). Все эти структуры либо напрямую учреждены группой компаний «Машинтер», которая принадлежит Евгению Ройтману, либо управляются его бизнес-партнером Сергеем Михайловым (совместно владеют ООО «Кордельер» и «Восток»).
В свою очередь, Ройтман, который имеет весьма специфическую репутацию и шлейф убытков подконтрольных фирм, по утверждениям интернет-издания «Открытые медиа», связан с Аркадием Ротенбергом – одним из самых богатых людей соседней России и близким другом президента Владимира Путина.
Аркадий Ротенберг и Владимир Путин
Эта связь была закреплена совместными долями в двух фирмах, учредителями которых выступает Ройтман и давний партнер Ротенберга, генерал Владимир Зарицкий. Речь идет о двух фирмах – «РТГК» и «РТГК-Центр». Справедливости ради отметим, что в обоих случаях в январе этого года Зарицкий остался единственным учредителем обоих обществ, однако на момент заключения концессионных соглашений, очевидно, крымские чиновники победу в тендере по камерам наблюдения обеспечили исключительно для структур Ротенберга. Однако, в отличие от установки «Платона», данный проект олигарха никаких протестов не вызвал.
Игорь Воротников, крымский блогер
